北少 中国在世界贸易组织（WTO）遭家相遇的稀土等稀有金(jīn)属诉讼终于尘埃落定。8月7日，WTO公布美国、欧盟就坐、日本诉中国稀土、钨、钼等相关 产品出口管理措施案上诉机构报告，判决维持专家(煙厭jiā)组原判，认為(wèi)中国涉案产品的出口关税、出口配额措施不(影影bù)符合有关规则和中方加入WTO的承诺。宣布后，中方对此表示遗憾。

　　2012年6月，美欧日三方联合向WTO争端解决國雜机构就中国稀土等措施提起诉讼，今年3月WTO初裁中国违规。现在WTO裁判黑嗎既然决定维持原判，中国就需要做好(hǎo)商也遵守裁决的准备，对稀土等降低(dī)出口关税，取消出口配额。

　　这次诉讼和裁决都应构成对中国稀土政策的拷问。其实我国稀船呢土資(zī)源虽丰富，但还没有达到垄断供应的程度，据鐘畫统计储量仅占全球的30%多，而且美国等很多国家(jiā)都有着不(b作樂ù)菲的储量，只是不(bù)愿開(kāi)采本国資(zī)源，而更愿算北从中国进口，因為(wèi)这在成本上更為(w在章èi)廉价，而且可以把本国資(zī)源保存友業下来。很多国家(jiā)从中国低(dī)价进湖能口的目的也不(bù)纯是投入生产，而是建立稀唱城土战略储备。但中国在稀土生产过程中却付出了很高的東化环境代价，珍贵的战略資(zī)源以廉价卖理慢出。这整个过程是极不(bù)公平的，我們(men)需要逐步改变它。

　　但是，现在看来，这种不(bù)利境况不(bù)能通(tōng)过限制生产和城筆出口来扭转，那么，唯一(yī)比较可行的出路只能是加快推进稀土的产业做煙升级和集约化生产。事实证明，為(wèi)了让稀土不(bù)卖出所谓不朋“白菜价”而实行出口配额，但国际市场供求关系又带不(bù)公美来稀土的高价，靠命令式的数量限制根本争取不(bù)到所谓空他的“定价权”。相反，配额管制间接刺激了各种私采滥挖和走私的现象，做海加劇(jù)稀土业混乱，同時(shí)配额成為(wèi)国外抨击中請廠国限制出口的把柄，渲染中国“不(bù)守规则”，让請務中国在外交场合上处于不(bù)利局面。

　　所以，我們(men)不(bù)能只把这次WTO的裁决视為(wèi)打击。既嗎議然如(rú)此，不(bù)妨将此次裁决转化為(暗會wèi)中国改革稀土生产与出口行业的一(yī)个契机，倒著多逼各项国内关系的理顺。其实国家(jiā)早有考虑，要制業在WTO诉讼进行的过程中，抓紧時(shí)间推动国内章錯稀土产业整合和规模化经营。应该說(shuō)中国利用WTO信技规则与发达国家(jiā)博弈和周旋，為(wèi)稀會可土政策的调整赢得(de)了宝贵的時(shí)间，但现在真正考數錯验中国稀土政策的時(shí)候已经来到，不(bù畫問)容回避了。

　　要改革稀土产业，整顿非法開(kāi)采企窗紅业、保护国家(jiā)稀有資(zī)源是必须的，但不(bù)河日一(yī)定非要把稀土生产经营都集中到政看美府主导的稀土集团，不(bù)要把整顿变相為(wèi)全盘的官办官营。稀拍還土业的所谓“无序竞争”等问题只是表面现象，应该做的是內離打破生产資(zī)质限制，不(bù)能让国有企业优外明先获得(de)資(zī)质，而是平等竞争，让中国稀土企业在市场竞争計喝中做强做大(dà)，只有企业不(bù)再处在国际价值链上的低(dī)端，只有能公了向世界出口高附加值的稀土产品時(shí)，我們嗎花(men)才有希望取得(de)国际上的稀土定价权。

　　而在政府层面要考虑到，我国稀土再这样低(dī線兵)效经营下去，未来很有可能耗竭，我們(men)有可票美能从出口国变為(wèi)进口国，出于经济安全的战略考虑，也可仿效发达国家(j但藍iā)建立稀土战略储备。同時(shí)，在科(kē)技上激励日城稀土技术研发，寻找效率更高的集约化開(k體從āi)采方式，研究对现有資(zī)源的回收利用，增强稀西秒土行业的可持续性发展潜能，方是利国利民(mín)的長(一不cháng)久之道。